河南省委召开省级党员领导干部会议 坚定同党中央保持高度一致

国家将光伏产业发展重点转向中东部记者从《方案》中了解到，在2017年新增光伏指标中，江苏在各省(区)中居首位，达到120万千瓦。

图为西工大自主研发的太阳能Wi-Fi无人机。西工大供图 摄该无人机将太阳能、无人机、无线路由器三个社会热点相结合，采用太阳能为自供给能源，太阳能无人机为持久留空平台，与Wi-Fi技术相结合，构建空中基站，通过单机或者多机基站进行区域覆盖，形成灵活的移动互联网空中宽带通信基础设施。

团队负责人周洲教授表示，在光照度提高的情况下，昼夜飞行已指日可待。西工大供图 摄当天多云，光照度持续在较低水平。西工大供图摄中新网西安7月26日电 (记者 张一辰)记者26日从西北工业大学获悉，由该校自主研发的太阳能Wi-Fi无人机持续飞行16小时9分钟，刷新国内太阳能无人机最长续航时间。到中午1，光照度才开始逐渐升高。从凌晨出发到晚间着陆，持续飞行时间16小时9分钟，是目前国内太阳能无人机最长续航时间。

西工大无人机研发团队成员介绍。地面站开始紧急调整，随后风雨大作。一旦美、印两大主要国际市场轮番双反，再与国内市场萎缩形成互动，中国光伏产业遭遇2012重演，并非没有可能。

制造业方面，虽然美国新一轮双反结果尘埃落定，但印度却正虎视眈眈、蓄势待发。同样是来自《福布斯》的报道，得益于光伏电站的风声水起，作为美国主要的能源统计机构美国能源署，已开始将分布式光伏电站的相关信息纳入统计范围。不过，四年多的超速发展和市场布局的无序，也在一定程度上透支了国内市场的未来。根据美国能源署发布的数据，2016年美国光伏电站发电量约为580亿千瓦时，与之相对应，截至当年，其光伏装机规模约为28GW;而反观中国，截至2016年，累计装机规模约为77GW，是美国的两倍还多，但全年发电量仅为662亿千瓦时，设备利用小时数大致也就相当于美国的50%。

不过，应该引起行业重视的是，与2012年相比，此次双反的主角除了依然有美国外，另一个主角已经从欧盟换成了印度。综合来看，今时，虽然全球光伏市场格局已不同当年，各新兴市场遍地开花，但其需求显然难以支撑行业现有产能。

即便不考虑2016年新增的部分电站并没有全年发电，美国光伏电站的平均利用小时数也达到了惊人的2200小时。来自《福布斯》的报道则称，根据印度太阳能发展规划，至2022年，该国光伏装机规模将达到100GW。而反观中国的数据，最好的西部省份的光伏电站，利用小时数也就略超1500小时，中东部的则在1200小时左右，甚至一些地区还不到1000小时。2012会否重演?2012年，正是在欧、美轮番双反的背景下，中国光伏遭遇强冷冬季，业内企业纷纷亏损，诸多知名企业倒闭、破产，乃至出现企业家跳楼、出逃等极端现象。

这两个国家，均是中国的贸易逆差国。其中，印度成为我国光伏组件出口最大市场，大幅增长84%，占比41.8%。近日有传言称，印度也将启动对中国光伏产品的双反调查。原因除了国内市场和新兴市场的需求比较强劲外，估计业内企业对此也已有些习惯成自然波澜不惊了。

从大的贸易格局来看，中印双边贸易额为715亿元，但印度对中国的进口为613亿美元，出口102亿美元，并由此导致印度对中国的贸易赤字达到了511亿美元。而根据中国机电产品进出口商会数据，从2017年前4个月我国光伏组件出口格局看，亚洲市场已占据我国光伏组件出口额约77%的份额。

如若考虑双反因素，对中国较为有利的是组件价格相对便宜，但包括融资成本高、发电量低、电价补贴拖欠等不利优势同样不可忽略。从地区分布来看，41%的小规模的分布式电站集中在加利福尼亚州，其他三个主要区域包括新泽西州、马萨诸塞州、亚利桑那州。

电站发电量差距较大除了制造业的外需环境有重蹈2012年的覆辙外，与美国相比，中国的光伏电站发电效率也有较大的差距。数据还显示，就美国的小规模的分布式电站来看，约一半属于居民屋顶，工、商业屋顶分别只占8%和32%。相较于2012年的美欧双反，此次双反似乎并没有引起业内太多的关注和争论。与之相对应，在接下来五年内，印度市场需求将为光伏组件企业带来超过400亿美元的收入。尽管中国光伏无论是在制造业还是在电站装机方面都已是全球市场老大，但综合来看，中国光伏产业的可持续发展，显然仍存在不小的疑问。上述报道还援引印度本土光伏组件企业的表述称，中国产品的进口价格大概要比本土企业产品低8%10%，但这是基于政府补贴、较低的融资成本以及产业保护主义之上的。

加之消纳难题和补贴拖欠等行业顽疾一直如影随形，以及宏观电力需求疲软的大背景，均使得国内市场高速装机支撑产业持续扩张的发展模式越来越难以为继。随后，是在国内市场及亚洲等新兴市场的启动下，危机才得以缓解，行业开始复苏。

而在光伏应用上，尽管国内市场装机规模确实很快，但提到发电能力设备利用小时数方面，则与美国根本就不是一个层次的了。美、印接连双反近日，美国商务部就对华光伏产品第三次反补贴行政复审作出终裁，中国企业被裁定17.14%-18.3%的反补贴税率。

因此，从大的博弈角度看，中国并没有太多可用于讨价还价的工具。特别是国内市场，短短一年多的时间便跃居全球最大装机市场，并延续至今，为中国光伏产业整体的由危转机和稳步发展赢得了宝贵的时间和空间。

根据美国能源署的数据，2016年，规模较小的分布式电站的发电量为194.67亿千瓦时，预计2017年将达到254亿千瓦时，而2018年这一数字将进一步增至329亿;与之相比，大型电站的发电量约是小规模电站的两倍，2017年预期将达到508亿千瓦时各国应当共同努力促进光伏产业持续健康发展，而不是滥用贸易救济措施，扰乱正常的贸易秩序。商务部微信公众号商务微新闻 图王贺军表示中国政府高度关注近日印度对光伏电池及组件发起的反倾销调查。中方愿与印方加强交流磋商，通过业界合作等方式妥善化解贸易中出现的问题，实现两国产业的共同发展。

光伏产业是关系全球可持续发展的战略新兴产业，对应对气候变化、推进农村电气化以及消除贫困具有重要意义。希望印方着眼全局，对此案采取慎重态度，严格依规开展调查，避免滥用贸易救济措施。

王贺军指出近年来印度光伏市场发展迅猛，光伏发电能力在过去3年增长了3.7倍，这也受益于中国出口的价格合理、品质优良的光伏电池及组件。印度对华光伏电池及组件发起反倾销调查，商务部迅速回应!7月21日，印度商工部发布公告，对自中国大陆、台湾地区和马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查，商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话。

对光伏电池及组件采取贸易限制措施不利于印度光伏产业的发展和可再生能源目标的实现，不利于全球光伏产业链的深度整合和长期发展，也不利于中印经贸合作不同于一般的大型地面电站与工商业屋顶电站，户用分布式系统直接面对消费者，并且具有单体容量小、安装方式简单等特点，行业内参与者众多，特别是各地涌现出了众多户用光伏系统的经销商和集成商。

贸易保护纷争不断在今天大会上，中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森细数今年以来中国光伏遭遇的恶劣外在环境：4月1日，土耳其经济部对华光伏组件反倾销案做出终裁决定，决定自即日起对中国产品征收为期5年的反倾销税，其中16家应诉企业税率为20美元/平方米，其他出口企业税率为25美元/平方米。从我国光伏组件出口国家的分布情况来看，印度的出口数量达到4615MW，同比增长147.37%，印度成为最大的出口市场。在交货紧张的情况下，优质设备供应商不得不开始优选订单，被筛掉的订单会分流到一般供应商，这样就给电站质量埋下隐患。如果在户用光伏市场上这种损害消费者利益的事件持续发酵，整个光伏行业的舆论环境和社会认知将受到致命打击。

2017年1-5月份我国的多晶硅平均出口1.0万吨左右，硅片平均出口量在3.0亿片左右，其中光伏组件平均出口单价0.368美元/W，同比下降26%。二是可能导致产业面临整体性违约风险。

光伏扶贫和领跑者计划每年大概还会有一些光伏电站的指标。中国光伏行业协会专家咨询委员会研究员王斯成则坦言道：普通光伏电站指标将会很有限，已经建成的尚未拿到指标的很可能拿不到补贴。

根据程序，ITC将于9月14日公告调查结果，但由于ITC认为此案极为复杂，因此预计延至9月22日公布，并交由美国总统特朗普于11月13日以前公告是否实施。同时为了能更多交付，工厂不得不安排加班加点，疲劳应战，给产品质量埋下隐患。